{"id":7100,"date":"2022-08-10T00:02:20","date_gmt":"2022-08-09T22:02:20","guid":{"rendered":"https:\/\/back-on-track.eu\/?page_id=7100"},"modified":"2022-08-10T00:02:22","modified_gmt":"2022-08-09T22:02:22","slug":"positionspapier-zum-new-green-deal","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/back-on-track.eu\/de\/positionspapier-zum-new-green-deal\/","title":{"rendered":"Positionspapier zum New Green Deal"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Es besteht ein enormes Potenzial f\u00fcr die Verlagerung von Stra\u00dfen- und Flugverkehr auf die Schiene, wodurch die verkehrsbedingten Kohlendioxidemissionen erheblich reduziert werden k\u00f6nnten. Damit dieses Potenzial ausgesch\u00f6pft werden kann, sind jedoch eine Reihe von Ma\u00dfnahmen auf europ\u00e4ischer Ebene erforderlich, von denen die dringendsten im Folgenden aufgef\u00fchrt werden.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Gleiche Wettbewerbsbedingungen schaffen<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Bahn ist der umweltfreundlichste motorisierte Verkehrstr\u00e4ger, wird aber im Vergleich zu anderen Verkehrstr\u00e4gern durch Steuern und andere Abgaben ungerechtfertigt belastet. Alle Verkehrstr\u00e4ger sollten entweder gleich besteuert werden oder entsprechend ihrer externen Kosten nach dem Verursacherprinzip, wie es die Europ\u00e4ische Kommission erstmals in ihrem Gr\u00fcnbuch &#8222;Faire und effiziente Preise im Verkehr&#8220; von 1995 skizziert hat, ohne dass daraufhin Ma\u00dfnahmen ergriffen wurden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wir fordern, dass die EU und ihre Mitgliedsstaaten gesetzlich regeln:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>dass die Besteuerung des Energieverbrauchs im Schienenverkehr nicht h\u00f6her sein darf als im Stra\u00dfen- oder Luftverkehr;<\/li><li>dass einer Kerosinsteuer f\u00fcr alle Fl\u00fcge innerhalb der EU, in die EU oder aus der EU eingef\u00fchrt wird;<\/li><li>dass f\u00fcr internationale Zugfahrkarten die Mehrwertsteuer auf  0 % gesenkt wird, um einen faireren Wettbewerb mit dem internationalen Luftverkehr zu gew\u00e4hrleisten;<\/li><li>dass durch die Besteuerung  externe Kosten bei allen Verkehrstr\u00e4gern ohne Ausnahme f\u00fcr Schiene, Stra\u00dfe oder Luftfahrt internalisiert werden;<\/li><li>dass die Stra\u00dfenbenutzer f\u00fcr die Stra\u00dfennutzung am Ort der Nutzung nach dem Verursacherprinzip zahlen, vergleichbar mit den Trassenpreisregelungen f\u00fcr die Schiene; oder aber die Abschaffung der Trassenpreise und ihre Ersetzung durch eine Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur durch allgemeine Steuern erfolgt, uns so vergleichbar mit der derzeitigen Situation f\u00fcr die meisten Stra\u00dfenbenutzer auf dem gr\u00f6\u00dften Teil des Stra\u00dfennetzes wird.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Vereinfachung der Fahrpreise und Fahrkartenausstellung im einheitlichen europ\u00e4ischen Eisenbahnraum<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Gegenw\u00e4rtig werden von den Eisenbahnunternehmen viele verschiedene Buchungssysteme verwendet. Es gibt keine gemeinsamen Standards f\u00fcr Datenformate oder Verbindungen zwischen diesen Systemen, was bedeutet, dass es eine gro\u00dfe technische Herausforderung darstellt, die Fahrkarten aller Betreiber zu verkaufen. Au\u00dferdem kann jeder Betreiber frei entscheiden, ob er mit dritten Fahrkartenverk\u00e4ufern zusammenarbeitet: Kein einziger Verk\u00e4ufer darf derzeit die besten Angebote aller Zugbetreiber in der EU verkaufen. Angesichts der zunehmenden Liberalisierung des Marktes f\u00fcr Schienenpersonenverkehrsdienste muss diese Situation f\u00fcr die Fahrg\u00e4ste dringend verbessert werden. Die Eisenbahnen sollten aus Sicht der Fahrg\u00e4ste weiterhin &#8211; wie seit Jahrzehnten &#8211; als ein einziges Netz funktionieren, d.h. mit einem einheitlichen Fahrscheinverkauf f\u00fcr alle Fahrten \u00fcber Grenzen hinweg oder mit mehreren Betreibern.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wir fordern, dass die EU und ihre Mitgliedsstaaten gesetzlich regeln:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>die vollst\u00e4ndige Interoperabilit\u00e4t der Buchungssysteme der Eisenbahnunternehmen, so dass Einzelh\u00e4ndler Zugang zu den Fahrkartenverkaufs- und Buchungssystemen aller Betreiber haben;<\/li><li>einen garantierten, diskriminierungsfreien Zugang zum gesamten Fahrpreis- und Fahrkartenangebot aller Bahnbetreiber in der EU ohne Preisaufschl\u00e4ge und \u00fcber alle Vertriebskan\u00e4le;<\/li><li>dass die Zugbetreiber durchgehende Fahrkarten f\u00fcr Fahrten mit mehr als einem Zug unabh\u00e4ngig vom Betreiber anbieten m\u00fcssen;<\/li><li>die Interoperabilit\u00e4t &#8222;digitaler Fahrkarten&#8220; zu gew\u00e4hrleisten, so dass sie von allen Betreibern akzeptiert werden, f\u00fcr die eine entsprechende klassische Papierfahrkarte an einem Fahrkartenschalter g\u00fcltig w\u00e4re;<\/li><li>dass Fahrgastrechte im Eisenbahnverkehr so ge\u00e4ndert werden, dass sie die derzeitige Realit\u00e4t widerspiegeln, dass Fahrten mit mehreren Fahrscheinen statt mit einem durchgehenden Fahrschein durchgef\u00fchrt werden, bis die durchgehenden Fahrscheine bei allen Einzelh\u00e4ndlern f\u00fcr alle Fahrten zum besten Preis erh\u00e4ltlich sind: Bei Versp\u00e4tungen sollten die Fahrg\u00e4ste das Recht haben, den ersten verf\u00fcgbaren Anschlusszug in Richtung ihres Ziels ohne zus\u00e4tzliche Kosten zu nehmen, unabh\u00e4ngig vom Betreiber.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wie bereits in der Vergangenheit sollte es m\u00f6glich sein, jeden europ\u00e4ischen Zug zu buchen, indem man eine beliebige regul\u00e4re Fahrkarte (Standardtarif und erm\u00e4\u00dfigte Sondertarife) f\u00fcr die gew\u00e4hlte Strecke kauft und eine separate Reservierung (f\u00fcr einen Sitzplatz, einen Liegeplatz oder ein Bett im Schlafwagen) vornimmt. Z\u00fcge mit &#8222;Globalpreisen&#8220;, f\u00fcr die nur &#8222;Globalpreis&#8220;-Fahrscheine (auch bekannt als so genannte &#8222;integrierte Fahrscheine&#8220; (IRT)) verkauft werden, k\u00f6nnen weiterhin zugelassen werden, jedoch nur zus\u00e4tzlich zu den normalen Fahrscheinen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Viele Vertriebskan\u00e4le sind willkommen, aber die mit den etablierten Betreibern in jedem Mitgliedstaat k\u00f6nnten auf ein unabh\u00e4ngiges staatliches Unternehmen \u00fcbertragen werden, das die Fahrkarten aller Betreiber verkauft. Ein solches Unternehmen k\u00f6nnte sich auch um die Bereitstellung von Informationen und den Fahrkartenverkauf an den Bahnh\u00f6fen k\u00fcmmern, um den Fahrg\u00e4sten hochwertige, unparteiische Dienstleistungen zu bieten. Die Zusammenarbeit zwischen diesen Unternehmen k\u00f6nnte auf internationaler Ebene durch eine Europ\u00e4ische Eisenbahnunion koordiniert werden, wie unten beschrieben.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Verst\u00e4rkung des internationalen Zugverkehrs<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sowohl die nationalen Regierungen als auch die Eisenbahnunternehmen neigen dazu, sich auf ihre Kernm\u00e4rkte im inl\u00e4ndischen Personenverkehr zu konzentrieren, was bedeutet, dass grenz\u00fcberschreitende Dienste oft vernachl\u00e4ssigt werden und das derzeitige internationale Zugnetz von unterschiedlicher Qualit\u00e4t ist. Nachtz\u00fcge sind ein wesentlicher Bestandteil des europ\u00e4ischen Personenzugnetzes und spielen eine wichtige Rolle bei Entfernungen von mehr als 500 km oder bei Fahrzeiten von mehr als vier Stunden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wir fordern, dass die EU:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>neue oder verbesserte interregionale und Langstrecken-Personenzugdienste f\u00fcr den Tag- und Nachtzugverkehr, die derzeit wirtschaftlich nicht tragf\u00e4hig sind, durch die Bereitstellung von Anschubfinanzierungen \u00fcber Programme wie InterReg unterst\u00fctzt;<\/li><li>mit gutem Beispiel vorangeht, indem sie den internationalen Schienenverkehr als Standardtransportmittel in der Beschaffungs- und Dienstreisepolitik der EG f\u00f6rdert.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wir fordern, dass die Mitgliedsstaaten:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>internationale Dienste in inl\u00e4ndische Betriebsvertr\u00e4ge\/Konzessionen aufzunehmen, um ein angemessenes Dienstleistungsniveau auf Strecken zu erreichen, die derzeit nicht kommerziell rentabel sind.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Back on Track unterst\u00fctzt die Gr\u00fcndung einer Europ\u00e4ischen Eisenbahnunion. Diese Union w\u00fcrde mit den nationalen Eisenbahnunternehmen zusammenarbeiten, um eine europ\u00e4ische Bahnstrategie zu entwickeln: eine gemeinsame Sichtweise auf Strecken, Infrastruktur und Investitionen. Zweitens w\u00fcrde sie die Zusammenarbeit zwischen Eisenbahnunternehmen bei Versp\u00e4tungen und den Informationsaustausch verbessern. Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnte sie die Beschaffung eines europ\u00e4ischen Pools von Nachtzugwaggons unterst\u00fctzen, wie unten beschrieben.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Neues Zugmaterial<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es besteht ein chronischer Mangel an modernem Zugmaterial, insbesondere an Schlaf- und Liegewagen f\u00fcr Nachtz\u00fcge, eine Ansicht, die sowohl von den etablierten Eisenbahnunternehmen als auch von neuen Marktteilnehmern geteilt wird. Dies stellt ein gro\u00dfes Hindernis f\u00fcr die Ausweitung des Nachtzugverkehrs dar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wir fordern, dass die EU und die Mitgliedsstaaten:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>von den \u00f6ffentlichen Eisenbahnunternehmen zu verlangen, dass sie anderen Betreibern, die grenz\u00fcberschreitende Personenzugdienste anbieten wollen, ausgemusterte RIC-Nachtzug- und -Tagfahrzeuge zur Verf\u00fcgung stellen, zumindest als \u00dcbergangsl\u00f6sung, bis die Finanzierung neuer Wagen erleichtert wird;<\/li><li>Unterst\u00fctzung bei der Finanzierung von neuem Rollmaterial, z.B. durch das Angebot von Garantien f\u00fcr Leasinggesellschaften oder deren Finanziers;<\/li><li>Unterst\u00fctzung bei der Einrichtung eines Pools von europ\u00e4ischen Nachtzugfahrzeugen, die an Betreiber vermietet werden k\u00f6nnen. Die Europ\u00e4ische Investitionsbank k\u00f6nnte dieses rollende Material im Rahmen des Green New Deal beschaffen;<\/li><li>nur die Beschaffung von Fahrzeugen finanziell zu unterst\u00fctzen, die technisch interoperabel sind und \u00fcberall auf dem Normalspurnetz Kontinentaleuropas eingesetzt werden k\u00f6nnen;<\/li><li>nur Fahrzeuge finanziell zu unterst\u00fctzen, die f\u00fcr behinderte Reisende in Rollst\u00fchlen vollst\u00e4ndig zug\u00e4nglich sind;<\/li><li>Abschaffung perverser geografischer Nutzungsbeschr\u00e4nkungen f\u00fcr von der EU kofinanzierte Schienenfahrzeuge.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ein gro\u00dfes Volumen an standardisierten Fahrzeugen w\u00fcrde die St\u00fcckpreise f\u00fcr alle potenziellen Betreiber senken.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Grenzkosten der Infrastrukturnutzung f\u00fcr grenz\u00fcberschreitende Dienste<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Derzeit m\u00fcssen f\u00fcr jede Zugfahrt auf den Schienenwegen der EU Entgelte f\u00fcr die Infrastrukturnutzung gezahlt werden, ganz im Gegensatz zu dem System der kostenlosen Nutzung des Stra\u00dfennetzes f\u00fcr den Personenverkehr. Trassennutzungsentgelte k\u00f6nnen f\u00fcr Eisenbahnunternehmen mit sehr geringen Gewinnspannen, insbesondere f\u00fcr Nachtzugbetreiber, den Unterschied zwischen Gewinn und Verlust bedeuten. Die Entgelte f\u00fcr den Streckenzugang und die Nutzung von Bahnh\u00f6fen sind in den einzelnen Mitgliedstaaten sehr unterschiedlich, obwohl Artikel 31 Absatz 3 der EU-Richtlinie 2012\/34\/EU besagt, dass die Entgelte &#8222;in H\u00f6he der Kosten festgesetzt werden, die unmittelbar durch den Betrieb des Zuges entstehen&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wir fordern, dass die EU:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>diese Richtlinie dahingehend versch\u00e4rft, dass &#8222;Aufschl\u00e4ge&#8220; zumindest im grenz\u00fcberschreitenden Zugverkehr nicht mehr zul\u00e4ssig sind und die Infrastrukturbetreiber nur noch Entgelte auf der Grundlage der direkten Grenzkosten f\u00fcr die Nutzung von Gleisen und Bahnhofseinrichtungen erheben d\u00fcrfen; <\/li><li>bei diskriminierendem Verhalten von Infrastrukturbetreibern bei der Gew\u00e4hrung und\/oder Preisgestaltung f\u00fcr den Zugang zu Gleisen, Bahnh\u00f6fen, Bahnhofseinrichtungen oder Serviceeinrichtungen eingreift, wenn die jeweilige nationale Regulierungsbeh\u00f6rde dies nicht tut.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-code\"><code><\/code><\/pre>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es besteht ein enormes Potenzial f\u00fcr die Verlagerung von Stra\u00dfen- und Flugverkehr auf die Schiene, wodurch die verkehrsbedingten Kohlendioxidemissionen erheblich reduziert werden k\u00f6nnten. 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