{"id":40175,"date":"2026-07-27T16:53:57","date_gmt":"2026-07-27T14:53:57","guid":{"rendered":"https:\/\/back-on-track.eu\/?p=40175"},"modified":"2026-07-27T16:53:59","modified_gmt":"2026-07-27T14:53:59","slug":"el-paquete-de-la-ue-sobre-los-pasajeros-una-base-solida-a-la-que-le-faltan-los-ultimos-retoques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/back-on-track.eu\/es\/el-paquete-de-la-ue-sobre-los-pasajeros-una-base-solida-a-la-que-le-faltan-los-ultimos-retoques\/","title":{"rendered":"El paquete de la UE sobre los pasajeros: una base s\u00f3lida a la que le faltan los \u00faltimos retoques"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sobre la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea: <\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 13 de mayo de 2026, la Comisi\u00f3n Europea (CE) present\u00f3 una <a href=\"https:\/\/transport.ec.europa.eu\/news-events\/news\/one-journey-one-ticket-full-rights-commission-simplifies-europe-wide-travel-booking-and-train-travel-2026-05-13_en\">propuesta de reglamento sobre billetes y derechos de los pasajeros<\/a>, siguiendo la iniciativa de Ursula von der Leyen de <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/document\/download\/e6cd4328-673c-4e7a-8683-f63ffb2cf648_en\">\u00abun \u00fanico billete en una \u00fanica plataforma y derechos de los pasajeros durante todo el viaje\u00bb.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Puntos clave de la propuesta de la CE:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Billete \u00fanico: <\/strong> <strong>ampl\u00eda los derechos de los pasajeros en los viajes con varios operadores<\/strong>, siempre que se cumplan las condiciones de compra<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obligaci\u00f3n de continuaci\u00f3n del viaje:<\/strong> introduce la obligaci\u00f3n de que los operadores con plazas disponibles <strong>acepten a los pasajeros que hayan perdido una conexi\u00f3n<\/strong> debido a un retraso de otro operador<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obligaci\u00f3n de compartir informaci\u00f3n: exige <\/strong>que los operadores pongan <strong>a disposici\u00f3n<\/strong> de las plataformas de terceros <strong>todas sus conexiones y tarifas para su reserva<\/strong> <strong>con al menos 5 meses de antelaci\u00f3n, y <\/strong>que paguen a dichas plataformas una tarifa justa por sus costes y esfuerzos. Esto significa que todos los trenes programados para los pr\u00f3ximos 5 meses deber\u00edan estar disponibles para su venta en cualquier plataforma que quiera hacerlo<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obligaci\u00f3n de acogida:<\/strong> Obliga <strong>a los operadores con posici\u00f3n dominante en un Estado miembro a vender tambi\u00e9n los billetes de sus competidores<\/strong> para todos los servicios que empiecen o terminen en el Estado miembro del operador dominante<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Regla de las 12 horas: <\/strong>los billetes<strong>sencillos <\/strong>con una duraci\u00f3n superior a 12 horas no dan derecho a nuevas indemnizaciones, <strong>salvo si<\/strong> el paquete de billetes incluye <strong>un tren nocturno<\/strong> (o si el viaje lo realiza un \u00fanico operador). Esta limitaci\u00f3n no se aplica a otros derechos de los pasajeros, como la asistencia o el reitinerario, que siguen estando garantizados<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un resumen de la respuesta de Back-on-Track: <\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Back-on-Track acoge con satisfacci\u00f3n esta propuesta tan esperada, que se necesita urgentemente para impulsar la agenda de descarbonizaci\u00f3n del transporte, que se encuentra estancada. La dificultad para reservar billetes de tren f\u00e1cilmente con derechos de los pasajeros garantizados es uno de los principales obst\u00e1culos para el desarrollo del ferrocarril como medio de transporte eficaz en toda Europa. <strong>Si esta propuesta se aprobara tal y como est\u00e1 redactada, supondr\u00eda un avance real para los pasajeros y har\u00eda m\u00e1s atractivos unos viajes que hoy en d\u00eda son dif\u00edciles de reservar y no est\u00e1n cubiertos por los derechos de los pasajeros.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, a pesar de esta valoraci\u00f3n positiva, Back-on-Track sigue viendo margen de mejora en algunos aspectos y tiene expectativas realistas sobre lo que esta propuesta puede lograr. Back-on-Track est\u00e1 abierto a debatir con las partes implicadas para encontrar mejoras. Adem\u00e1s de las barreras espec\u00edficas de los trenes nocturnos, hay dos obst\u00e1culos que ahora mismo impiden a los ciudadanos usar cualquier opci\u00f3n ferroviaria para viajar al extranjero: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Las rutas internacionales est\u00e1n dispersas por diferentes p\u00e1ginas web<\/strong>, por lo que los viajeros tienen que organizar sus viajes a mano, buscando y reservando cada tramo por separado, por un lado<\/li>\n\n\n\n<li>Por otro lado, si consiguen los billetes, <strong>los operadores a lo largo de la ruta no se hacen responsables de las conexiones perdidas<\/strong> con otro operador, lo que puede provocar retrasos en cadena y gastos inesperados en billetes o hoteles de \u00faltima hora<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas dos barreras impiden que surja una base de pasajeros transfronteriza, lo que deja a las empresas ferroviarias con pocos incentivos para mirar m\u00e1s all\u00e1 de sus mercados nacionales. La propuesta aborda ambas cuestiones: <strong>ofrece a todos los distribuidores visibilidad sobre todos los pr\u00f3ximos trenes y establece un marco para los derechos de los pasajeros entre operadores, algo necesario <\/strong>para reservar viajes transfronterizos con confianza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta de reglamento introduce la obligaci\u00f3n de que los operadores con posici\u00f3n dominante a nivel nacional vendan todos los billetes de sus competidores en su mercado nacional. Para grandes plataformas como DB Navigator y SNCF Connect, cubrir toda la oferta ferroviaria podr\u00eda reforzar significativamente su posici\u00f3n: los usuarios ya no tendr\u00edan que salir de la plataforma para comprobar que no hay una conexi\u00f3n mejor, ni siquiera en rutas internacionales. Su reticencia a hacerlo se debe, una vez m\u00e1s, a que se centran en el mercado nacional, lo que les lleva a adoptar una postura defensiva frente a la competencia nacional. Es una oportunidad perdida:<strong> las plataformas estatales como SNCF Connect o DB Navigator tienen el tama\u00f1o, la confianza en la marca y la base de clientes necesaria para liderar la distribuci\u00f3n ferroviaria transfronteriza.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Cinco mejoras clave recomendadas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>1. Recuperar la formulaci\u00f3n original de von der Leyen de \u00abplataforma \u00fanica\u00bb<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">La propuesta actual introduce un requisito <strong>de transacci\u00f3n \u00fanica<\/strong> para los billetes individuales, lo que implica que no se podr\u00e1n a\u00f1adir, eliminar ni modificar tramos posteriormente. Esto es innecesariamente restrictivo y no se ajusta al mandato original de la presidenta de la Comisi\u00f3n, von der Leyen: <em>\u00abun \u00fanico billete en <\/em><strong><em>una \u00fanica plataforma<\/em><\/strong><em> y garantizar los derechos de los pasajeros durante todo el viaje\u00bb.<\/em> De hecho, <strong>la plataforma \u00fanica es el verdadero requisito operativo<\/strong>, ya que, al presentar los viajes, la plataforma de venta debe garantizar que se respeten los tiempos de conexi\u00f3n, asumiendo la responsabilidad si no es as\u00ed. Proponemos que el <strong>requisito<em>de \u00abuna \u00fanica transacci\u00f3n\u00bb<\/em> se cambie por el original <em>de \u00abuna \u00fanica plataforma\u00bb<\/em><\/strong>, lo que permitir\u00eda a los ciudadanos ir configurando sus viajes con el tiempo en la misma plataforma y hacer los ajustes necesarios de acuerdo con los contratos de transporte individuales. Este cambio tambi\u00e9n permitir\u00eda a los ciudadanos utilizar abonos populares como el Klimaticket o el Deutschlandticket, a\u00f1adiendo tramos cubiertos sin coste adicional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>2. Garantizar una plataforma que venda todos los billetes de tren de toda Europa<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">Dado que la normativa exige que las plataformas dominantes a nivel nacional vendan los billetes de todos los operadores solo mientras sus trenes pasen por su pa\u00eds, esto a\u00fan no garantiza que puedas reservar un viaje transfronterizo con trenes de conexi\u00f3n a ambos lados. Es posible que las plataformas dominantes a nivel nacional, como SNCF Connect o DB Navigator, no vean una oportunidad en vender todos los billetes de todos los operadores. Y las empresas privadas como Rail Europe o Trainline podr\u00edan optar por centrarse solo en productos m\u00e1s sencillos, como los asientos en trenes diurnos <strong>. <\/strong>Los productos m\u00e1s complejos, como las reservas para viajeros con billetes Interrail y, <strong>sobre todo, los trenes nocturnos \u2014que ofrecen <\/strong>una variedad de opciones especiales, como literas solo para mujeres o desayuno <strong>\u2014 <\/strong>,<strong> podr\u00edan quedar fuera<\/strong>. Una soluci\u00f3n podr\u00eda ser hacer que las plataformas dominantes m\u00e1s grandes (medidas a escala europea, p. ej., por cuota de mercado de ventas) se encarguen <strong>de vender todos los billetes en toda Europa<\/strong>, siempre que los datos de los billetes y las tarifas se faciliten seg\u00fan las normas vigentes. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>3. Reubicar a los pasajeros independientemente de su ruta o horario original<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">Un pasajero que se queda tirado necesita una soluci\u00f3n pr\u00e1ctica para continuar su viaje y as\u00ed limitar el impacto del incidente. Y los operadores deber\u00edan tener un inter\u00e9s com\u00fan en minimizar los costes adicionales (hoteles, indemnizaciones\u2026) para el operador responsable. Esta es la motivaci\u00f3n principal de sistemas ya existentes, aunque voluntarios, como el Acuerdo sobre la Continuaci\u00f3n del Viaje (AJC). Para evitar que los pasajeros tengan que averiguar cu\u00e1ndo los operadores se ponen de acuerdo en sistemas como el AJC y cu\u00e1ndo no, la propuesta de reglamento deber\u00eda ampliar ese sistema a todos los operadores. El sistema deber\u00eda incluir la continuaci\u00f3n del viaje en un <strong>tren nocturno como alternativa a pasar la noche en un hotel,<\/strong> siempre que el asiento permita dormir, y <strong>definir el papel de la plataforma de reservas como principal punto de contacto para los pasajeros varados<\/strong>, para evitar confusiones sobre qui\u00e9n es responsable cuando hay varios operadores involucrados en un trasbordo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>4. Permitir tiempos m\u00ednimos de conexi\u00f3n (MCT) espec\u00edficos para cada servicio<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">Se propone que los MCT queden en manos de los gestores de estaciones o de infraestructuras. Como estos tiempos no se refieren solo al tiempo de desplazamiento a pie entre andenes (y a veces entre estaciones), deber\u00eda a\u00f1adirse un margen de tiempo en funci\u00f3n de las particularidades de los tipos de servicio o de servicios concretos, con el fin de reducir la probabilidad de perder conexiones. <strong>En particular, los operadores de trenes nocturnos suelen necesitar m\u00e1s tiempo para <\/strong>el control de acceso al subir al tren y corren un mayor riesgo de acumular retrasos debido a las mayores distancias que recorren y al cruce de fronteras. Esto aumenta su riesgo de responsabilidad civil al continuar el viaje con otro tren. Por eso proponemos que se permita a los operadores solicitar a los gestores de estaciones o de inf<strong> <\/strong>es <strong>un margen de tiempo adicional para las conexiones en funci\u00f3n de su tipo de servicio.<\/strong> Los gestores de estaciones o de infraestructura, por supuesto, solo deben considerar ampliaciones razonables.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>5. Introducir l\u00edmites de responsabilidad para que los operadores de trenes nocturnos puedan hacer frente a la situaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">La propuesta de reglamento introduce un l\u00edmite de responsabilidad en los derechos de indemnizaci\u00f3n (como complemento al billete \u00fanico) para los viajes con una duraci\u00f3n total de hasta 12 horas, con una excepci\u00f3n para los viajes que incluyan un tren nocturno (los derechos de reubicaci\u00f3n y asistencia se aplicar\u00e1n a los billetes \u00fanicos sin ning\u00fan l\u00edmite). Por un lado, esto supone un incentivo para incluir trenes nocturnos en viajes m\u00e1s largos con muchas conexiones. Por otro lado, esto supondr\u00eda un <strong>riesgo de responsabilidad civil estructuralmente mayor para los operadores de trenes nocturnos<\/strong>, ya que estos <em>siempre<\/em> forman parte de un viaje m\u00e1s largo que incluye un tren nocturno. Un mayor riesgo de responsabilidad civil conlleva mayores costes, lo que podr\u00eda hacer que el uso y la explotaci\u00f3n de los servicios de trenes nocturnos resultaran menos atractivos. Para evitarlo<strong>,<\/strong> te sugerimos que se<strong> ampl\u00ede el l\u00edmite a 36 horas para los derechos de indemnizaci\u00f3n, reubicaci\u00f3n y asistencia en los viajes que incluyan un tren nocturno<\/strong>. Como aficionados a los trenes nocturnos, preferimos seguir planificando viajes de varios d\u00edas con paradas intermedias antes que arriesgarnos a perder m\u00e1s conexiones de tren nocturno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El reglamento es un paso l\u00f3gico en el camino de la UE para convertir el ferrocarril en un mercado para los operadores, algo discutible pero que es una realidad en la que tenemos que encontrar mejores soluciones. Teniendo esto en cuenta, la propuesta mejorar\u00eda sin duda la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aqu\u00ed puedes encontrar un an\u00e1lisis m\u00e1s extenso de este reglamento y una presentaci\u00f3n m\u00e1s detallada de nuestras propuestas:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"nv-cv-m wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button is-style-primary\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/back-on-track.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/2026-07-24_B-o-T_Passenger_Package_Resolution.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">LEE EL DOCUMENTO COMPLETO (en ingl\u00e9s)<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sobre la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea: El 13 de mayo de 2026, la Comisi\u00f3n Europea (CE) present\u00f3 una propuesta de reglamento sobre billetes y derechos de los pasajeros, siguiendo la iniciativa de Ursula von der Leyen de \u00abun \u00fanico billete en una \u00fanica plataforma y derechos de los pasajeros durante todo el viaje\u00bb. 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