{"id":12630,"date":"2023-06-14T03:14:16","date_gmt":"2023-06-14T01:14:16","guid":{"rendered":"https:\/\/back-on-track.eu\/?page_id=12630"},"modified":"2023-06-14T03:14:38","modified_gmt":"2023-06-14T01:14:38","slug":"back-on-track-position-sur-le-green-new-deal","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/back-on-track.eu\/fr\/back-on-track-position-sur-le-green-new-deal\/","title":{"rendered":"Back on track &#8211; position sur le Green New Deal"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-61886d1a-2156-4b23-b3f3-c450c08095d6\">Le potentiel de report depuis les transports routier et a\u00e9rien vers le rail est vaste, ce qui peut r\u00e9duire consid\u00e9rablement les \u00e9missions de CO2 issues des transports. Cependant, pour lib\u00e9rer ce potentiel, il est n\u00e9cessaire de prendre un certain nombre de mesures au niveau europ\u00e9en, dont les plus urgentes sont expos\u00e9es ci-dessous.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-69e0ae92-5045-4d63-9238-8b57e43f6bc9\">Obtenir des r\u00e8gles du jeu \u00e9quitables pour le rail<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-1cd263c1-db34-43f3-b60c-16844c771772\">Le rail est, de tous les modes de transport motoris\u00e9s, le plus \u00e9cologique. Mais comparativement et paradoxalement, il est injustement grev\u00e9 par le r\u00e9gime fiscal et par les charges d\u2019utilisation du r\u00e9seau.&nbsp;<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-e35be7c9-1107-4a4e-b04a-aa0e55520aef\">Id\u00e9alement, tous les modes de transport devraient \u00eatre tax\u00e9s soit de mani\u00e8re \u00e9gale soit en proportion des co\u00fbts externes qu\u2019ils g\u00e9n\u00e8rent, selon le principe du \u00ab\u00a0pollueur-payeur\u00a0\u00bb, tel que d\u00e9crit d\u00e8s 1995 par la Commission europ\u00e9enne dans son livre vert \u201c<em>Vers&nbsp; une tarification \u00e9quitable et efficace dans les transports<\/em>\u201d, rest\u00e9 sans suite.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-fb84a65d-385e-40a3-b7f3-a6b681a3649f\">Nous proposons donc que l&rsquo;UE et les \u00c9tats membres l\u00e9gif\u00e8rent :<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\" id=\"block-c68738b8-9cf2-4003-81a8-816b23fe5a50\">\n<li>pour que le niveau de taxes sur l&rsquo;\u00e9nergie utilis\u00e9e par le rail ne soit pas plus \u00e9lev\u00e9 que celle du transport routier ou de l&rsquo;aviation;<\/li>\n\n\n\n<li>pour introduire une taxation du k\u00e9ros\u00e8ne pour tous les vols int\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019UE, mais aussi \u00e0 destination ou en provenance de l&rsquo;UE;<\/li>\n\n\n\n<li>pour une TVA \u00e0&nbsp; 0% sur les billets de train internationaux, afin d&rsquo;assurer une concurrence plus \u00e9quitable avec l&rsquo;aviation transfrontali\u00e8re;<\/li>\n\n\n\n<li>pour la r\u00e9internalisation des co\u00fbts externes via la taxation de tous les modes de transport sans exception, rail, route ou aviation;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-358ab4fd-82a3-4e7f-8b7f-8462e00a497f\">Afin :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\" id=\"block-83da606d-783a-4dc3-b381-d3eb0937051b\">\n<li>que les usagers de la route contribuent financi\u00e8rement au niveau d\u2019usure r\u00e9el de la route selon les principes de \u00abl&rsquo;utilisateur-payeur\u00bb et du \u00abpollueur-payeur\u00bb, d\u2019une fa\u00e7on comparable aux modalit\u00e9s de tarification de l\u2019acc\u00e8s au rail;<\/li>\n\n\n\n<li>ou que les p\u00e9ages pour l&rsquo;acc\u00e8s au r\u00e9seau ferr\u00e9 soient supprim\u00e9s et remplac\u00e9s par un financement des infrastructures ferroviaires par la fiscalit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale, rapprochant le rail de l\u2019actuelle situation de la route sur l\u2019essentiel du r\u00e9seau routier en Europe.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-ebc09c16-8bb4-4723-b3ae-092cd3ce5c9f\">Simplifier la tarification et la billetterie dans l&rsquo;espace ferroviaire unique europ\u00e9en<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-9500f2f3-c56a-472e-a736-77174f615372\">Aujourd\u2019hui, de nombreux syst\u00e8mes de r\u00e9servation diff\u00e9rents sont utilis\u00e9s par les op\u00e9rateurs ferroviaires. Il n&rsquo;y a pas de normes communes concernant les formats de donn\u00e9es ou les connexions entre ces syst\u00e8mes, ce qui signifie que pouvoir vendre les billets de tous les op\u00e9rateurs rel\u00e8ve d\u2019un d\u00e9fi technique majeur.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-2c2aabc4-6fed-466e-a100-e1347f7c33c8\">Chaque op\u00e9rateur est en outre libre de ses d\u00e9cisions commerciales sur l&rsquo;opportunit\u00e9 de coop\u00e9rer avec des tiers revendeurs de billets. De ce fait, aucun revendeur n&rsquo;a aujourd\u2019hui acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ensemble des meilleures offres de tous les op\u00e9rateurs ferroviaires dans l&rsquo;UE.&nbsp;<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-dc4f5b94-9add-4f6e-aae4-b21a2a2061b0\">Compte tenu de la lib\u00e9ralisation croissante du march\u00e9 des services ferroviaires de voyageurs, cette situation doit \u00eatre rem\u00e9di\u00e9e d&rsquo;urgence pour le bien des passagers. Les syst\u00e8mes ferroviaires doivent continuer \u00e0 fonctionner comme un r\u00e9seau unique du point de vue des passagers &#8211; comme ils l\u2019ont fait depuis des d\u00e9cennies &#8211; c&rsquo;est-\u00e0-dire par des billets uniques pour tous les trajets transfrontaliers ou qui impliquent plus d&rsquo;un op\u00e9rateur.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-31594c23-82ba-4e2c-b9bb-b0ef7c459d6a\">Nous proposons que l&rsquo;UE et les \u00c9tats membres l\u00e9gif\u00e8rent:<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"nv-cv-m wp-block-list\" id=\"block-4c161b71-01bd-4adf-a43a-53849a063e18\">\n<li>pour imposer l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 compl\u00e8te des syst\u00e8mes de r\u00e9servation des op\u00e9rateurs ferroviaires, de sorte que tous les revendeurs puissent acc\u00e9der \u00e0 tous les syst\u00e8mes de billetterie et de r\u00e9servation des op\u00e9rateurs;<\/li>\n\n\n\n<li>pour garantir un acc\u00e8s non discriminatoire \u00e0 toute la gamme de tarifs et de produits de tous les op\u00e9rateurs ferroviaires au sein de l&rsquo;UE, sans majoration de prix et via tous les canaux de vente;<\/li>\n\n\n\n<li>pour forcer les op\u00e9rateurs ferroviaires \u00e0 proposer des billets combin\u00e9s pour des trajets impliquant des trains d\u2019op\u00e9rateurs diff\u00e9rents ;<\/li>\n\n\n\n<li>pour garantir l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 des \u201ce-billets\u201d, de sorte qu&rsquo;ils soient accept\u00e9s par tous les op\u00e9rateurs, comme c\u2019est le cas pour le billet papier classique achet\u00e9 au guichet;<\/li>\n\n\n\n<li>pour modifier le droit europ\u00e9en des passagers ferroviaires afin de refl\u00e9ter la r\u00e9alit\u00e9 actuelle de trajets effectu\u00e9s avec plusieurs billets au lieu d&rsquo;un seul billet : en cas de retard du premier train pour une cause non ma\u00eetris\u00e9e par le voyageur, les passagers doivent \u00eatre en droit de prendre le premier train suivant en correspondance disponible vers leur destination sans frais suppl\u00e9mentaire, quel que soit l&rsquo;op\u00e9rateur, et ce tant que la billetterie interop\u00e9rable et ouverte n\u2019est pas g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-c120869a-a462-43bc-9d82-085aa4fe2fbf\">Comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas dans le pass\u00e9, nous demandons qu\u2019il soit toujours possible de r\u00e9server l\u2019ensemble des trains en Europe par l\u2019achat :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"nv-cv-m wp-block-list\" id=\"block-1a9530d1-e5d3-4af1-9423-dbd97f1c72f3\">\n<li>d\u2019une part de n&rsquo;importe quel billet r\u00e9gulier pour l\u2019itin\u00e9raire s\u00e9lectionn\u00e9 (tarifs standard ou tarifs r\u00e9duits);<\/li>\n\n\n\n<li>et d\u2019autre part par l\u2019achat d\u2019une r\u00e9servation s\u00e9par\u00e9e (pour un si\u00e8ge, une couchette ou une voiture-lit).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-1c4473a1-5ee0-4de9-b607-8740e278768f\">Les trains \u00e0 \u00abprix global\u00bb, pour lesquels des billets \u00e0 \u00abprix global\u00bb (\u00e9galement appel\u00e9s \u00abbillets int\u00e9gr\u00e9s\u00bb) sont vendus, peuvent toujours rester autoris\u00e9s, mais uniquement en plus des billets standard.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-2afe35d5-a6c7-4664-b4dc-2b38577efb04\">Une pluralit\u00e9 de canaux de vente est souhaitable. Mais les canaux de vente qui sont issus des acteurs publics historiques dans chaque \u00c9tat membre pourraient \u00eatre transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 une entit\u00e9 publique ind\u00e9pendante, charg\u00e9e de vendre les billets de tous les op\u00e9rateurs. Une telle entit\u00e9 pourrait \u00e9galement g\u00e9rer la fourniture d&rsquo;informations et la vente de billets dans les gares afin d&rsquo;offrir aux passagers de fa\u00e7on impartiale des services de haute qualit\u00e9. La coop\u00e9ration entre ces soci\u00e9t\u00e9s pourrait \u00eatre coordonn\u00e9e au niveau international par une Union ferroviaire europ\u00e9enne, comme d\u00e9crit ci-dessous.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-9f6612e8-9c13-45ad-b44f-e917b100b119\">Stimuler les services ferroviaires internationaux<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-c0208525-c797-4a56-9e26-a37ab89e71bb\">Les gouvernements des Etats-membres et les op\u00e9rateurs ferroviaires nationaux ont tous deux tendance \u00e0 se concentrer sur leurs march\u00e9s int\u00e9rieurs de transport de passagers, ce qui signifie que les services transfrontaliers sont souvent n\u00e9glig\u00e9s et que le r\u00e9seau ferroviaire international actuel est de qualit\u00e9 in\u00e9gale. Les trains de nuit sont un \u00e9l\u00e9ment essentiel du r\u00e9seau europ\u00e9en de trains de voyageurs, remplissant un r\u00f4le majeur sur des distances de plus de 500 km ou lorsque les temps de trajet d\u00e9passent quatre heures.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-c4c5d04d-3467-4858-9095-a4bb9f14bc22\">Nous proposons que l&rsquo;UE :<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"nv-cv-d nv-cv-m wp-block-list\" id=\"block-485f212d-7992-47fe-8f7f-f93e3f7a1f70\">\n<li>soutienne des trains de voyageurs interr\u00e9gionaux et longue distance nouveaux ou am\u00e9lior\u00e9s de jour et de nuit qui ne sont actuellement pas commercialement viables en fournissant un financement de d\u00e9marrage par le biais de programmes tels qu&rsquo;InterReg ;<\/li>\n\n\n\n<li>montre l&rsquo;exemple en promouvant le rail international comme le mode de transport par d\u00e9faut dans les politiques d\u2019achat public et de d\u00e9placement du personnel de la Commission europ\u00e9enne.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-20c4bcef-8fa2-46a1-b55e-c93e28020d26\">Nous demandons aux \u00c9tats membres :<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"nv-cv-d nv-cv-m wp-block-list\" id=\"block-d03fb7db-8705-4dfd-a8d3-b58a7c38f946\">\n<li>d\u2019ajouter des services internationaux aux contrats et concessions de service public nationaux afin de proposer un niveau de service ad\u00e9quat sur les itin\u00e9raires qui ne sont actuellement pas commercialement viables.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-34e1eaff-5bea-4a1e-9532-c41a8fc19db3\">Back on Track soutient la cr\u00e9ation d&rsquo;une Union ferroviaire europ\u00e9enne. Cette Union travaillerait avec les op\u00e9rateurs ferroviaires nationaux pour \u00e9laborer une strat\u00e9gie ferroviaire europ\u00e9enne : une vision partag\u00e9e des itin\u00e9raires, des infrastructures et des investissements. Deuxi\u00e8mement, une telle Union renforcerait la coop\u00e9ration entre les op\u00e9rateurs ferroviaires sur les retards et l&rsquo;\u00e9change d&rsquo;informations. Elle pourrait en outre soutenir l&rsquo;acquisition d&rsquo;un pool europ\u00e9en de voitures de train de nuit, comme d\u00e9crit ci-dessous.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-37db676c-3401-410f-b6b1-8bf40611062a\">Un nouveau mat\u00e9riel roulant<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-645b4bf0-7e80-4c31-8398-295ab8dd0a6e\">Il existe une p\u00e9nurie chronique de mat\u00e9riel roulant moderne, en particulier de voitures-lits et de voitures-couchettes pour les trains de nuit, un constat partag\u00e9 par les op\u00e9rateurs ferroviaires en place comme par les nouveaux entrants. Cette situation repr\u00e9sente un obstacle majeur \u00e0 l&rsquo;expansion des services de train de nuit.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-970d1645-f2b5-4549-a1be-c23d8b024b8b\">Nous proposons que l&rsquo;UE et les \u00c9tats membres:<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"nv-cv-d nv-cv-m wp-block-list\" id=\"block-0d518860-f03a-4f5f-95b9-706a6f6a8459\">\n<li>imposent aux op\u00e9rateurs ferroviaires publics qu&rsquo;ils mettent \u00e0 la disposition d&rsquo;autres op\u00e9rateurs ayant l&rsquo;intention de fournir des services internationaux de trains leur mat\u00e9riel roulant RIC de jour et de nuit d\u00e9saffect\u00e9, au moins \u00e0 titre de mesure provisoire jusqu&rsquo;\u00e0 ce que le financement de nouvelles voitures soit rendu plus facile;<\/li>\n\n\n\n<li>contribuent au financement de nouveaux mat\u00e9riels roulants, par exemple en offrant des garanties aux soci\u00e9t\u00e9s de cr\u00e9dit-bail ou \u00e0 leurs financeurs ;<\/li>\n\n\n\n<li>aident \u00e0 la constitution d&rsquo;un parc de v\u00e9hicules europ\u00e9ens de trains de nuit \u00e0 louer aux op\u00e9rateurs. La Banque europ\u00e9enne d&rsquo;investissement pourrait se procurer ce mat\u00e9riel roulant dans le cadre du Green New Deal;<\/li>\n\n\n\n<li>soutiennent financi\u00e8rement l&rsquo;achat de mat\u00e9riel roulant techniquement interop\u00e9rable et utilisable n&rsquo;importe o\u00f9 sur le r\u00e9seau ferroviaire \u00e0 \u00e9cartement standard d&rsquo;Europe continentale;<\/li>\n\n\n\n<li>s\u2019engagent \u00e0 soutenir uniquement du mat\u00e9riel roulant enti\u00e8rement accessible aux voyageurs \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite et\/ou avec \u00e9quipements sp\u00e9cifiques;<\/li>\n\n\n\n<li>veillent \u00e0 supprimer les restrictions g\u00e9ographiques g\u00e9n\u00e9ratrices d\u2019effets limitatifs sur le mat\u00e9riel roulant cofinanc\u00e9 par l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-d9dd7eec-858b-4ad1-9966-bc9ec53958db\">Avoir de grandes quantit\u00e9s de v\u00e9hicules normalis\u00e9s r\u00e9duirait les prix unitaires pour tous les op\u00e9rateurs potentiels.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-7972e16b-515e-4a8b-9915-4a1ddf67e2f1\">Utiliser les infrastructures \u00e0 co\u00fbts marginal pour les services internationaux<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-39236bee-57f6-4023-beeb-4cd0de198eb8\">Actuellement, des frais d\u2019utilisation des infrastructures sont d\u00fbs pour chaque mouvement de train sur les r\u00e9seaux ferroviaires dans l\u2019UE, \u00e0 la diff\u00e9rence du syst\u00e8me \u00abgratuit au point d\u2019utilisation\u00bb qui pr\u00e9vaut pour le transport de voyageurs sur l\u2019essentiel du r\u00e9seau routier.&nbsp;<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-d940d5e5-83f3-4206-9e99-2a7d81e33fdb\">Les frais d&rsquo;acc\u00e8s au r\u00e9seau peuvent faire la diff\u00e9rence entre profit et perte pour les op\u00e9rateurs ferroviaires \u00e0 tr\u00e8s faibles marges b\u00e9n\u00e9ficiaires, en particulier pour les op\u00e9rateurs de trains de nuit. Les frais d&rsquo;acc\u00e8s au r\u00e9seau et d&rsquo;utilisation des gares varient consid\u00e9rablement d&rsquo;un \u00c9tat membre \u00e0 l&rsquo;autre, malgr\u00e9 l&rsquo;article 31, paragraphe 3, de la directive CE 2012\/34 \/ UE, qui stipule que les redevances sont \u00abd\u2019un niveau \u00e9gal au co\u00fbt directement imputable \u00e0 l&rsquo;exploitation du service ferroviaire\u00bb.<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-94ffcc45-4f15-4978-afb9-568a1ea872c6\">Nous demandons que l&rsquo;UE:<br>\ufeff<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"nv-cv-d nv-cv-m wp-block-list\" id=\"block-a0478fb6-3b71-4e2f-9a29-d84f007d80bf\">\n<li>renforce cette directive de telle sorte que les \u00abmajorations\u00bb ne soient plus autoris\u00e9es, au moins pour les services ferroviaires internationaux, et que les gestionnaires d&rsquo;infrastructure ne puissent facturer que sur la base des co\u00fbts marginaux directs d&rsquo;utilisation des voies et des gares;<\/li>\n\n\n\n<li>intervienne, lorsque le r\u00e9gulateur national concern\u00e9 ne le fait pas, en cas de comportement discriminatoire des gestionnaires d&rsquo;infrastructure dans l&rsquo;octroi et \/ ou la tarification de l&rsquo;acc\u00e8s aux voies, aux gares, aux prestations en gare ou de maintenance.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le potentiel de report depuis les transports routier et a\u00e9rien vers le rail est vaste, ce qui peut r\u00e9duire consid\u00e9rablement les \u00e9missions de CO2 issues des transports. 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