{"id":40167,"date":"2026-07-27T16:51:31","date_gmt":"2026-07-27T14:51:31","guid":{"rendered":"https:\/\/back-on-track.eu\/?p=40167"},"modified":"2026-07-27T16:51:33","modified_gmt":"2026-07-27T14:51:33","slug":"il-pacchetto-ue-sui-passeggeri-una-base-solida-che-ha-bisogno-di-qualche-ritocco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/back-on-track.eu\/it\/il-pacchetto-ue-sui-passeggeri-una-base-solida-che-ha-bisogno-di-qualche-ritocco\/","title":{"rendered":"Il pacchetto UE sui passeggeri: una base solida che ha bisogno di qualche ritocco"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>A proposito della proposta della Commissione europea: <\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il 13 maggio 2026 la Commissione Europea (CE) ha presentato una <a href=\"https:\/\/transport.ec.europa.eu\/news-events\/news\/one-journey-one-ticket-full-rights-commission-simplifies-europe-wide-travel-booking-and-train-travel-2026-05-13_en\">proposta di regolamento sui biglietti e sui diritti dei passeggeri<\/a>, in linea con lo slogan di Ursula von der Leyen: <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/document\/download\/e6cd4328-673c-4e7a-8683-f63ffb2cf648_en\">\u00abun unico biglietto su un\u2019unica piattaforma e diritti garantiti per tutto il viaggio\u00bb.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elementi chiave della proposta della CE:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Biglietto unico: garantisce <\/strong> <strong>maggiori diritti ai passeggeri che viaggiano con pi\u00f9 operatori<\/strong>, a condizione che siano rispettate le condizioni di acquisto<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obbligo di prosecuzione del viaggio:<\/strong> introduce l\u2019obbligo per gli operatori con posti disponibili di <strong>accettare i passeggeri che hanno perso una coincidenza<\/strong> a causa di un ritardo causato da un altro operatore<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obbligo di condivisione: impone <\/strong>agli operatori di rendere <strong>disponibili per la prenotazione<\/strong> su piattaforme di terze parti <strong>tutti i propri collegamenti e le proprie tariffe<\/strong> <strong>con almeno 5 mesi di anticipo e <\/strong>di pagare a tali piattaforme una commissione equa a copertura dei costi e dell\u2019impegno sostenuto. Ci\u00f2 significa che tutti i treni di linea dei prossimi 5 mesi dovrebbero essere disponibili per la vendita su qualsiasi piattaforma disposta a farlo<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obbligo di hosting:<\/strong> impone <strong>agli operatori dominanti in uno Stato membro di vendere anche i biglietti dei propri concorrenti<\/strong> per tutti i servizi che partono o arrivano nello Stato membro dell\u2019operatore dominante<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Regola delle 12 ore: <\/strong>i biglietti<strong>singoli <\/strong>con durata superiore a 12 ore non danno diritto a un nuovo risarcimento, <strong>a meno che<\/strong> nel pacchetto <strong>non<\/strong> sia incluso <strong>un treno notturno<\/strong> (o il viaggio sia fornito da un unico operatore). Questa limitazione non si applica ad altri diritti dei passeggeri, come l\u2019assistenza o il reindirizzamento, che rimangono comunque garantiti<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Una sintesi della risposta di Back-on-Track: <\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Back-on-Track accoglie con favore questa proposta tanto attesa, che \u00e8 urgentemente necessaria per far avanzare il programma di decarbonizzazione dei trasporti, attualmente in fase di stallo. La difficolt\u00e0 di prenotare facilmente biglietti ferroviari con diritti dei passeggeri garantiti \u00e8 uno dei principali ostacoli allo sviluppo della ferrovia come mezzo di trasporto efficace in tutta Europa. <strong>Se questa proposta venisse adottata cos\u00ec com\u2019\u00e8, rappresenterebbe un vero progresso per i passeggeri e renderebbe pi\u00f9 attraenti viaggi che oggi sono difficili da prenotare e non sono coperti dai diritti dei passeggeri.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, nonostante questa valutazione positiva, Back-on-Track ritiene che ci sia ancora margine di miglioramento su alcuni punti e nutre aspettative realistiche su ci\u00f2 che questa proposta potr\u00e0 effettivamente realizzare. Back-on-Track \u00e8 aperta al dialogo con gli attori coinvolti per individuare possibili miglioramenti. Oltre agli ostacoli specifici dei treni notturni, ci sono attualmente due barriere che impediscono ai cittadini di utilizzare qualsiasi opzione ferroviaria per i viaggi transfrontalieri: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Le tratte internazionali sono frammentate tra diversi siti web<\/strong>, quindi i viaggiatori devono organizzare i viaggi da soli, cercando e prenotando ogni tratta separatamente da una parte<\/li>\n\n\n\n<li>Se riesci a procurarti i biglietti, <strong>gli operatori lungo il percorso non coprono le coincidenze perse<\/strong> con un altro operatore, il che pu\u00f2 causare ritardi a catena e costi imprevisti per biglietti o hotel dell\u2019ultimo minuto, dall\u2019altro<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questi due ostacoli impediscono la formazione di una base di passeggeri transfrontalieri, lasciando alle compagnie ferroviarie pochi incentivi a guardare oltre i propri mercati nazionali. La proposta affronta entrambe le questioni: <strong>offre a tutti i distributori la visibilit\u00e0 su tutti i treni in arrivo e stabilisce un quadro di riferimento per i diritti dei passeggeri tra diversi operatori, necessario <\/strong>per prenotare viaggi transfrontalieri in tutta tranquillit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La proposta di regolamento introduce l\u2019obbligo per gli operatori dominanti a livello nazionale di vendere i biglietti di tutti i loro concorrenti sul proprio mercato interno. Per le grandi piattaforme come DB Navigator e SNCF Connect, coprire l\u2019intera offerta ferroviaria potrebbe rafforzare significativamente la loro posizione: gli utenti non dovrebbero pi\u00f9 uscire dalla piattaforma per verificare che non esistano collegamenti migliori, nemmeno sulle tratte internazionali. La loro riluttanza a farlo \u00e8 ancora una volta dovuta alla loro attenzione al mercato nazionale, che li porta ad assumere una posizione difensiva di fronte alla concorrenza interna. Si tratta di un\u2019occasione persa:<strong> le piattaforme statali come SNCF Connect o DB Navigator hanno le dimensioni, la fiducia nel marchio e la base clienti esistente per diventare leader nella distribuzione ferroviaria transfrontaliera.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Cinque miglioramenti chiave consigliati<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>1. Riprendere la formulazione originale di von der Leyen: \u00abpiattaforma unica\u00bb<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">La proposta attuale introduce l\u2019obbligo <strong>di una transazione unica<\/strong> per i biglietti singoli; la conseguenza di questa formulazione \u00e8 che le tratte non possono essere aggiunte, rimosse o modificate in un secondo momento. Si tratta di una restrizione inutile, che non \u00e8 in linea con il mandato originale della presidente della Commissione von der Leyen: <em>\u201cun unico biglietto su <\/em><strong><em>un\u2019unica piattaforma<\/em><\/strong><em> e garantire i diritti dei passeggeri per l\u2019intero viaggio\u201d.<\/em> Infatti, <strong>la piattaforma unica \u00e8 il vero requisito operativo<\/strong>, poich\u00e9 nel presentare i viaggi la piattaforma di vendita deve garantire il rispetto dei tempi di coincidenza, assumendosi la responsabilit\u00e0 se ci\u00f2 non dovesse avvenire. Proponiamo che il <strong>requisito<em>della \u00absingola transazione\u00bb<\/em> venga sostituito con quello originario <em>della \u00absingola piattaforma\u00bb<\/em><\/strong>, consentendo ai cittadini di costruire i propri viaggi nel tempo sulla stessa piattaforma e di apportare le modifiche necessarie in accordo con i singoli contratti di trasporto. Questa modifica permetterebbe inoltre ai cittadini di utilizzare abbonamenti popolari come il Klimaticket o il Deutschlandticket, aggiungendo tratte coperte senza costi aggiuntivi.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>2. Garantire una piattaforma che venda tutti i biglietti ferroviari in Europa<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">Poich\u00e9 il regolamento impone alle piattaforme dominanti a livello nazionale di vendere i biglietti di tutti gli operatori solo se i loro treni passano per il proprio paese, questo non garantisce ancora la possibilit\u00e0 di prenotare un viaggio transfrontaliero con treni in coincidenza su entrambe le tratte. Le piattaforme dominanti a livello nazionale come SNCF Connect o DB Navigator potrebbero non vedere un\u2019opportunit\u00e0 nella vendita di tutti i biglietti di tutti gli operatori. E le aziende private come Rail Europe o Trainline potrebbero scegliere di concentrarsi solo su prodotti pi\u00f9 semplici, come i posti sui treni diurni. Prodotti pi\u00f9 complessi, come le prenotazioni per chi ha biglietti Interrail e, <strong>in particolare, i treni notturni \u2013 che offrono <\/strong>una serie di opzioni speciali come le cuccette riservate alle donne o la colazione \u2013<strong> potrebbero essere tralasciati<\/strong>. Una soluzione potrebbe essere quella di affidare alle piattaforme dominanti pi\u00f9 grandi (misurate su scala europea, ad esempio in base alla quota di mercato delle vendite) la responsabilit\u00e0 <strong>di vendere tutti i biglietti in tutta Europa<\/strong>, a condizione che i dati relativi ai biglietti e alle tariffe siano forniti secondo gli standard applicabili. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>3. Reindirizzare i passeggeri indipendentemente dal loro itinerario o orario originale<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">Un passeggero bloccato ha bisogno di una soluzione pragmatica per proseguire il viaggio, in modo da limitare l\u2019impatto dell\u2019incidente. E gli operatori dovrebbero avere un interesse comune a ridurre al minimo i costi aggiuntivi (alberghi, risarcimenti\u2026) per l\u2019operatore responsabile. Questa \u00e8 la motivazione principale alla base di sistemi esistenti, ma volontari, come l\u2019Accordo sulla prosecuzione del viaggio (AJC). Per evitare che i passeggeri debbano informarsi su quando gli operatori concordano o meno su schemi come l\u2019AJC, la proposta di regolamento dovrebbe estendere tale schema a tutti gli operatori. Il sistema dovrebbe includere la prosecuzione del viaggio su un <strong>treno notturno come alternativa al pernottamento in hotel,<\/strong> a condizione che i posti letto consentano di dormire, e <strong>definire il ruolo della piattaforma di prenotazione come principale punto di contatto informativo per i passeggeri bloccati<\/strong>, per evitare confusione sulle responsabilit\u00e0 quando pi\u00f9 operatori sono coinvolti in un trasferimento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>4. Consentire tempi minimi di coincidenza (MCT) specifici per ogni servizio<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">Si propone che i MCT siano di competenza dei gestori delle stazioni o delle infrastrutture. Dato che questi tempi non riguardano solo i tempi di percorrenza a piedi tra i binari (e a volte tra le stazioni), andrebbe aggiunto un margine di tempo in base alle peculiarit\u00e0 dei tipi di servizio o dei singoli servizi, per ridurre la probabilit\u00e0 di perdere le coincidenze. <strong>In particolare, gli operatori dei treni notturni spesso hanno bisogno di pi\u00f9 tempo per <\/strong>il check-in all\u2019imbarco e corrono un rischio maggiore di accumulare ritardi a causa delle distanze pi\u00f9 lunghe che percorrono e del passaggio delle frontiere. Questo aumenta il loro rischio di responsabilit\u00e0 civile quando proseguono il viaggio con un altro treno. Ecco perch\u00e9 proponiamo che agli operatori sia consentito richiedere ai gestori delle stazioni\/infrastruttur<strong> <\/strong><strong>i margini di tempo aggiuntivi per i collegamenti relativi al proprio tipo di servizio.<\/strong> I gestori delle stazioni\/infrastrutture devono, ovviamente, prendere in considerazione solo proroghe ragionevoli.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>5. Introdurre limiti di responsabilit\u00e0 per consentire agli operatori dei treni notturni di far fronte alla situazione<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:15px\">La proposta di regolamento introduce un limite di responsabilit\u00e0 per i diritti di risarcimento (a integrazione del biglietto unico) per i viaggi con una durata complessiva non superiore a 12 ore, con un\u2019eccezione per i viaggi che includono un treno notturno (i diritti di riorganizzazione del viaggio e di assistenza si applicheranno ai biglietti unici senza alcun limite). Da un lato, questo \u00e8 un incentivo a includere i treni notturni in viaggi pi\u00f9 lunghi con molti cambi. Dall\u2019altro, comporterebbe un <strong>rischio di responsabilit\u00e0 strutturalmente pi\u00f9 elevato per gli operatori dei treni notturni<\/strong>, dato che questi fanno <em>sempre<\/em> parte di un viaggio pi\u00f9 lungo che include un treno notturno. Un rischio di responsabilit\u00e0 pi\u00f9 elevato comporta costi pi\u00f9 alti, il che potrebbe rendere meno attraente l\u2019utilizzo e la gestione dei servizi di treni notturni. Per evitare questo<strong>,<\/strong> suggeriamo di estendere<strong> il limite a 36 ore per i diritti di risarcimento, reindirizzamento e assistenza nei viaggi che includono un treno notturno<\/strong>. Da appassionati di treni notturni, preferiremmo continuare a pianificare viaggi di pi\u00f9 giorni con scali piuttosto che rischiare di perdere ulteriori collegamenti notturni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il regolamento \u00e8 un passo logico nel percorso dell\u2019UE verso la trasformazione delle ferrovie in un mercato per gli operatori, cosa discutibile ma ormai una realt\u00e0 all\u2019interno della quale dobbiamo trovare soluzioni migliori. Tenendo presente questo, la proposta migliorerebbe sicuramente la situazione attuale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un\u2019analisi pi\u00f9 approfondita di questo regolamento e una presentazione pi\u00f9 dettagliata delle nostre proposte le trovi qui:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"nv-cv-m wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button is-style-primary\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/back-on-track.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/2026-07-24_B-o-T_Passenger_Package_Resolution.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">LEGGI IL DOCUMENTO COMPLETO (INGLESE)<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A proposito della proposta della Commissione europea: Il 13 maggio 2026 la Commissione Europea (CE) ha presentato una proposta di regolamento sui biglietti e sui diritti dei passeggeri, in linea con lo slogan di Ursula von der Leyen: \u00abun unico biglietto su un\u2019unica piattaforma e diritti garantiti per tutto il viaggio\u00bb. 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