(Photomontage, basé sur l’original CC-BY-NC de Bas Bogers/Flickr)
Dans son plan de travail accompagnant son discours de candidature devant le Parlement européen, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, n’a pas vraiment affiché de grandes ambitions concernant les progrès en matière d’émissions de gaz à effet de serre dans les transports en général ou l’amélioration du réseau ferroviaire européen en particulier, mais une promesse a été clairement faite : Le voyage en train à billet unique à travers le continent :
« Nous proposerons un règlement unique sur la réservation numérique et la billetterie, afin que les Européens puissent acheter un seul billet sur une seule plateforme et obtenir les droits des passagers pour l’ensemble de leur voyage. »
Ce n’est pas la première tentative de sa Commission européenne de présenter un règlement (c’est-à-dire une loi contraignante pour tous les États membres) pour résoudre ce problème. En 2023, la commissaire Valean a annoncé un projet de « règlement sur les services de mobilité numérique multimodale » (SMDM), qui a ensuite disparu de son agenda sans autre commentaire. Vraisemblablement, l’objectif de la multimodalité de réglementer également les ferries et le transport local (entre autres) a été fixé trop haut. Le fait que la nouvelle tentative ait abaissé le seuil pour ne réglementer que le transport ferroviaire était plutôt une bonne nouvelle, car ce dernier peut se rabattre sur des normes prêtes à l’emploi telles que NetEX pour les données sur les trains et OSDM pour les processus de vente. Cela rendrait la mise en œuvre moins complexe et augmenterait la probabilité qu’elle ait lieu dans un avenir prévisible.
La promesse de Von der Leyen a été inscrite dans le document d’information destiné au commissaire aux transports nommé, Apostolos Tzitzikostas, et elle a été répétée par ce dernier dans sa présentation et fixée à une date de livraison :
« Je vous présenterai au cours de la première année de mon mandat une proposition de règlement unique sur la réservation numérique et la billetterie. »
Commission des transports et du tourisme : audition d’Apostolos Tzitzikostas le 2024-11-04, p.6
Ces promesses n’ont pas été tenues. Le 12 février, la Commission de l’UE a présenté son plan de travail pour 2025, dans lequel cette promesse a été supprimée sans vergogne du plan de travail réel de l’UE. Les ambitions en matière de transport ferroviaire ont été réduites à la poursuite de deux propositions de re-réglementation des droits des passagers à partir de 2023, que l’on peut encore trouver sous les n° 14 et 15 de l’annexe 3 de l’agenda. Les seules nouvelles mesures annoncées dans le domaine des transports sont l’annonce d’un plan d’investissement non législatif dans les transports visant à améliorer la mise à disposition d’une structure de ravitaillement et de recharge. La nouvelle Commission veut se limiter à rendre le transport routier et aérien plus durable plutôt que de rendre le rail plus attractif. Au moins pour l’année prochaine. C’est un très, très mauvais départ.
Faciliter l’achat de billets de train internationaux est l’une des six stratégies de base que nous avons identifiées dans notre document de synthèse « Comment obtenir plus de trains de nuit ». Les cinq autres obstacles sont encore plus compliqués à éliminer. Ainsi, si l’UE échoue dans cette tâche, la probabilité que d’autres obstacles soient levés s’éloigne.
Nous ne céderons pas sur cette demande et nous essaierons de nous mobiliser avec nos alliés pour remettre cette tâche à l’ordre du jour.
Ce que tu peux faire :
Écris à Ursula von der Leyen sur son formulaire de contact avec tes propres mots (amicaux). Rappelle-lui l’importance de sa promesse envers toi, les citoyens européens. Ajoute éventuellement tes expériences de réservations et de voyages transfrontaliers dans l’état actuel du rail, qu’elle n’a peut-être jamais vécues puisqu’elle utilise rarement le train et ne fait pas de réservations elle-même.
Avant d’envoyer ton texte, ouvre un e-mail au commissaire aux transports Tzitzikostas(cab-tzitzikostas-contact@ec.europa.eu), avec un objet rédigé dans tes propres mots, pour lui faire savoir que tu viens d’écrire à von der Leyen et copie le texte du formulaire dans le courrier.